近年來，不少居民小區(qū)漸漸興起了一種服務(wù)居民的社區(qū)食堂。這種食堂往往面積不大，但價(jià)格實(shí)惠、用餐便利，既能解決老年人的吃飯問題，也能減輕上班族的家務(wù)負(fù)擔(dān)，受到社區(qū)居民的歡迎。（12月16日《人民日?qǐng)?bào)》）

    在高度市場(chǎng)化的行業(yè)生態(tài)下，社區(qū)小食堂也算是“細(xì)分化”的又一業(yè)態(tài)創(chuàng)新。與社會(huì)化餐飲相比，社區(qū)食堂公益屬性較強(qiáng)，“微利惠民”是其主要特征，既是最大的差異化所在，又是關(guān)鍵性的生存之道。與機(jī)關(guān)食堂的大量補(bǔ)貼相比，社區(qū)食堂又屬于市場(chǎng)主體之一，同樣需要在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中找出路、謀發(fā)展。在走市場(chǎng)化之路的同時(shí)，最大化體現(xiàn)公益屬性，對(duì)社區(qū)小食堂是一種挑戰(zhàn)，對(duì)公共服務(wù)措施的落地落實(shí)也是一種檢驗(yàn)。
    

    城市居民居住社區(qū)化、小區(qū)化、多元化與社會(huì)老齡化的多重因素疊加，為社區(qū)小食堂的應(yīng)運(yùn)而生創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，也迎來了快速發(fā)展的窗口期。目前，我國60歲及以上老年人口達(dá)2.55億左右，占總?cè)丝诘?7.8%左右。同時(shí)，一些大城市平均單程通勤時(shí)間超過40分鐘，部分城市甚至超過一小時(shí)，擁有強(qiáng)大的客流量和消費(fèi)動(dòng)力，雖然市場(chǎng)化的餐飲能夠滿足需求，讓所有的食客“食有所處”，但要做到精細(xì)化、貼心化、便捷化，還需要更為接地氣的釋放途徑。

    比如老年人出行不便，“就近解決”的需求十分強(qiáng)烈，同時(shí)因?yàn)槭杖胨接邢?，?duì)餐飲的成本也十分敏感，社區(qū)食堂把場(chǎng)地設(shè)在小區(qū)院落內(nèi)，就相當(dāng)于在每個(gè)小區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置了一個(gè)“內(nèi)部食堂”，加上接待消費(fèi)受眾相對(duì)單一，可以針對(duì)特定對(duì)象提供相適應(yīng)的餐飲服務(wù)，讓老年人吃得更舒心，在服務(wù)水平和質(zhì)量上也能更讓人貼心。對(duì)于大量的年輕白領(lǐng)來說，他們同樣需要在步入職場(chǎng)的初期，享受一下“家的味道”，重溫“學(xué)校食堂”的感覺。

    從優(yōu)化公共服務(wù)的要求來說，也亟待社區(qū)小食堂此類的觸角延伸和民生惠及，讓居于城市的消費(fèi)需求得到升級(jí)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)“有處吃”，還能夠“就近吃”和“吃得好”，用最低的成本獲得最滿意的餐飲服務(wù)。這既是公共服務(wù)的追求目標(biāo)，也是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的題中之義。民生福祉涉及每個(gè)人衣食住行的方方面面，包括理療、康健、看護(hù)、家政等各種現(xiàn)實(shí)性需要和差異化需求，值得認(rèn)真面對(duì)和積極解決。

    從之前一些公共服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)來看，僅靠公共財(cái)政或社會(huì)捐贈(zèng)來解決，實(shí)現(xiàn)全面的公益化并不現(xiàn)實(shí)，也難以為繼；而走純粹的市場(chǎng)化之路又跟既有的市場(chǎng)化餐飲完全一樣，消費(fèi)受眾承受不了成本，也很難活下去。而以公共政策作為導(dǎo)向，通過有效的政策扶持撬動(dòng)市場(chǎng)參與，在公益性與市場(chǎng)化之間找到平衡點(diǎn)，就能實(shí)現(xiàn)政府、商家、市場(chǎng)和消費(fèi)者多方受益的格局。若非如此，社區(qū)小食堂的發(fā)展前景就難言樂觀，民生訴求的滿足與解決也就難以找到出路。

    這方面已有不少成功的經(jīng)驗(yàn)，比如學(xué)校食堂的營運(yùn)就是一個(gè)典范，學(xué)校在經(jīng)營場(chǎng)地供給、租金減免等方面給予大力支持，同時(shí)又配套一些其他經(jīng)營性活動(dòng)以增加收益，讓學(xué)校食堂經(jīng)營者打包開設(shè)超市、小賣部，管理學(xué)校其他公共場(chǎng)所以獲取收入等。在社區(qū)小食堂方面，也必須在優(yōu)惠政策的扶持下，多一些市場(chǎng)化的思維和方式，尊重消費(fèi)需求和市場(chǎng)規(guī)律，走市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化運(yùn)營的路子，不斷提升社區(qū)食堂運(yùn)營效率和服務(wù)水平，才能在質(zhì)量與效率兼顧中更好地惠及民生。